Am 26. September 2024 wurde in Italien das sogenannte „Protokoll über das elektronische CMR“ offiziell verabschiedet. Italien war eines der wenigen europäischen Länder, die dem internationalen Übereinkommen noch nicht beigetreten sind. Als eine der wichtigsten Volkswirtschaften in Europa ist dies ein mit Spannung erwarteter Schritt im Transportsektor, der immer noch stark auf Papierdokumente angewiesen ist, insbesondere im internationalen Verkehr. Abgesehen von den rechtlichen Aspekten gibt es viele kontextuelle Elemente, die notwendig sind, damit das zusätzliche CMR-Übereinkommen, das die Verwendung des elektronischen Frachtbriefs (e-CMR) einführt, einen radikalen Wandel in den Praktiken der Branche herbeiführen kann.
Unter diesem Gesichtspunkt ist es wichtig, die Erfahrungen derjenigen zu verstehen, die sich als erste mit diesen neuen Technologien auseinandergesetzt haben. Die Hafensystembehörde der östlichen Adria, insbesondere der Hafen von Triest und die Zoll- und Monopolagentur (ADM), sind bereits Vorreiter bei der Einführung dieses Datenaustausch- und Kommunikationssystems und haben im Laufe der Jahre mehrere Versuche durchgeführt, von denen der letzte erst vor wenigen Tagen stattfand. Am 23. September 2024 wurde ein konkretes Experiment zur Nutzung des e-CMR erfolgreich abgeschlossen, und zwar bei einer Sendung von pharmazeutischen Produkten.
Der Transport begann im Lager von Gruber Logistics in Padua, von wo aus ein Lkw des Südtiroler Unternehmens pharmazeutische Produkte zum Hafen von Triest transportierte, von wo aus sie in die Türkei verschifft wurden. Die Einführung des e-CMR-Protokolls gewährleistete die Interoperabilität zwischen den IT-Systemen aller beteiligten Parteien (Lagerhaus, Spediteur, Hafenbehörde, Zollagentur und Guardia di Finanza) und ermöglichte den Zugang zum Hafeneingang, ohne dass eine vorherige Ausfuhrzollanmeldung erforderlich war.
Zu diesem Zweck wurde die Blockchain-basierte e-CMR von ACCUDIRE verwendet, die nach der Validierung durch AIDA, das zentrale System von ADM, durch die Ausgabe eines UTI (Unique Transaction Identifier) an das Port Community System des Hafens von Triest (Sinfomar, entwickelt von Info.Era Srl) und dann an das Port Tracking System, das von ADM und der Guardia di Finanza verwaltet wird, übertragen wurde. Alle beteiligten Parteien, sowohl öffentliche als auch private, erhielten in Echtzeit zertifizierte Daten über den Transport und seinen Verlauf. Dieser Pilotversuch hat die Wirksamkeit der Interoperabilität der Systeme und den möglichen Einsatz des e-CMR zur Optimierung des Logistik- und Transportsektors gezeigt.
Der Erfolg dieses Experiments wurde durch die hervorragende Koordination zwischen verschiedenen Einrichtungen ermöglicht: der Port System Authority of the Eastern Adriatic Sea, dem Gruber Logistics Team in Triest, Info.Era Srl, Accudire Srl, der Guardia di Finanza, der Zollbehörde und Sogei.
Vittorio Torbianelli, außerordentlicher Kommissar der Port System Authority of the Eastern Adriatic Sea, präzisiert, dass „das erste elektronische CMR ein weiterer wichtiger Schritt in Richtung einer Zukunft der vollständigen Dematerialisierung der Logistikströme in den Häfen der AdSP MAO ist, mit dem Vorteil eines schnelleren Transits, größerer Nachhaltigkeit und geringerer Kosten für die Nutzer; das Experimentieren und die anschließende erfolgreiche Verbreitung von Technologien hängt jedoch im Wesentlichen von der Fähigkeit der beteiligten Akteure, Institutionen und Betreiber, ab, sich zu koordinieren und eine gemeinsame Vision zu teilen.“
Martin Gruber, CEO von Gruber Logistics, der seit mehreren Jahren an Experimenten im Zusammenhang mit dem elektronischen CMR beteiligt ist, unterstreicht die Bedeutung eines systemischen Ansatzes, aber auch, wie das e-CMR selbst den Weg des Wandels vorgeben könnte. „Der Hafen von Triest ist in dieser Hinsicht bereits sehr weit fortgeschritten, aber wir glauben, dass die Einführung des elektronischen CMR paradoxerweise noch mehr Vorteile in Situationen bieten könnte, in denen der Digitalisierungsprozess weniger weit fortgeschritten ist. So könnte es beispielsweise in anderen, digital weniger fortgeschrittenen Häfen als Ankunftsanzeige dienen, was die logistischen Abläufe erleichtern und die Rückverfolgbarkeit der Waren verbessern würde.“ Außerdem betont Martin Gruber, dass „unser Sektor im Allgemeinen weder belastbar noch bereit ist, solche Innovationen anzunehmen. Um eine wirksame Verbreitung des elektronischen CMR zu gewährleisten, muss es einen Zeitpunkt geben, an dem es verbindlich vorgeschrieben wird. Erst dann kann ein einheitliches Dialogsystem eingeführt werden, das die verschiedenen Akteure auf seine Nutzung ausrichtet“.
Abramo Vincenzi, CEO von ACCUDIRE, hebt hervor, dass „die enge öffentlich-private Zusammenarbeit und insbesondere das Engagement der Zollbehörde und der Hafensystembehörde ein entscheidender Faktor für die Realisierung von Innovations- und Veränderungsprojekten für den gesamten Export- und internationalen Schifffahrtssektor waren und sind, wie z.B. die Forcierung der Nutzung des elektronischen CMR.“
